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中共國機汽車股份有限公司委員會關于國機集團黨委 巡視整改進展情況的通報

發布時間:2021-02-22 文章來源: 閱讀次數:

各企業、各黨組織:

  根據國機集團黨委統一部署,2020年8月28日,集團黨委第一巡視組對國機汽車股份有限公司(以下簡稱“國機汽車”)黨委開展了為期兩個月的巡視工作。2020年11月10日,集團黨委第一巡視組向國機汽車黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

千层浪视频app激活码  國機汽車黨委對集團黨委巡視反饋意見完全認同、誠懇接受、高度重視、徹底整改,堅決將思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作重要講話精神上來,統一到集團黨委巡視反饋意見和整改要求上來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步提高政治站位,把巡視整改作為重要的政治任務。國機汽車黨委切實擔起主體責任,第一時間召開黨委會研究巡視整改方案,建立責任清單和黨委領導下的組織機構,先后共7次召開黨委(擴大)會議,專題研究具體整改工作,切實加強領導,精心部署,有序推進,對巡視反饋問題逐項梳理、細化分解、深刻剖析、找準病灶,對癥下藥,做到見真招、動真格、求實效,不折不扣落實好巡視整改各項任務。

  經過集中整改,已經取得階段性成效。根據集團黨委巡視反饋意見,國機汽車共梳理具體問題52個,制定整改措施238項,已完成207項,正在有序推進31項。2021年1月10日,國機汽車黨委向國機集團紀委、黨委組織部、黨委巡視辦報送《國機汽車黨委關于巡視整改進展情況的報告》。

  一、強化責任擔當,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好

千层浪视频app激活码  (一)提升政治站位,明確整改目標

  本次集團巡視是對國機汽車黨委貫徹“四個落實”的一次全面政治體檢。國機汽車黨委充分認識巡視整改工作的重要性,把巡視整改作為貫徹上級決策部署要求的重要體現和推動整體工作的有力抓手,作為當前一項重大政治任務,緊緊圍繞堅定政治紀律和政治規矩,明確巡視整改工作目標:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,對標新時代黨的建設總要求,聚焦集團黨委巡視反饋的主要問題,認真理解和貫徹落實整改意見建議,以黨的政治建設為統領,以強化各級黨組織和黨員干部黨建責任為重點,針對問題、集中整改,以堅決的態度、有力的措施、扎實的作風,高標準完成巡視整改工作,推進黨建工作質量的全面提升,以高質量黨建推動企業高質量發展。 

  (二)加強組織領導,落實工作責任

  國機汽車黨委成立巡視整改工作領導小組,黨委書記、董事長任領導小組組長,擔負巡視整改第一責任人責任,全面組織領導和推進巡視整改工作;成立巡視整改工作領導小組辦公室,黨委專職副書記任主任、紀委書記任副主任,負責巡視整改工作的組織實施和總體協調;成立九個專項整改組,領導班子成員分別擔任組長,各部門主要負責人擔任副組長,壓實整改責任。集中公司總部精干力量,抽調二級企業6名骨干人員加入公司黨委巡視整改工作領導小組辦公室,充實整改工作人員力量,為高效開展巡視整改工作提供有力保障。

千层浪视频app激活码  落實整改期間,公司黨委主要領導多次召開專項整改組負責人工作會議,深入基層現場辦公,加強指導和監督保證各項整改措施全面、高質量落實。根據巡視整改工作計劃,黨委會每兩周聽取一次(共5次)階段性工作匯報,并對整改情況進行研究部署。在公司巡視整改工作領導小組的統一領導下,各專項整改組均制定了各自整改方案和整改推進臺賬,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法,集中時間、集中力量對巡視反饋的問題進行整改,完成一項銷號一項,確保問題整改一個不漏、清倉見底,力爭在2個月內取得重大階段性整改成效,按期完成集中整改任務。2021年1月7日召開黨委(擴大)會,分別審議并原則通過了各專項整改組整改報告和《國機汽車黨委關于巡視整改進展情況的報告》《關于組織落實巡視整改情況的報告》。

千层浪视频app激活码  (三)聚焦主要問題,注重整改實效

千层浪视频app激活码  國機汽車黨委深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,聚焦“四個落實”方面存在的問題,強化政治擔當,把集團黨委巡視指出的每個問題都當作“必答題”,做到真認賬不推諉、真整改不敷衍,集中精力開展專項整改,努力在解決巡視反饋問題上取得明顯成效。著力解決巡視反饋的突出問題和重要線索,馬上能整改到位的,抓緊處置、優先解決,確保一次性整改到位;對于短期內能夠取得階段性整改成效的,找準抓手、精準施策,力爭取得突破性成效;對于需要較長時間整改的問題,科學制定整改計劃,積極推動整改到位。

千层浪视频app激活码  針對“四個落實”方面存在的問題,公司黨委共梳理出學習貫徹中央精神存在差距、貫徹高質量發展要求不到位、集團化管控不力、風險意識薄弱、投資決策把關不嚴、落實主體責任有差距、紀委履行監督責任不到位、對作風建設重視不夠、領導班子和干部隊伍建設著力不足、執行選人用人制度不規范、黨建工作存在薄弱環節、黨建工作存在薄弱環節等13個方面的具體問題52個,通過黨委(擴大)會議逐條討論,提出整改總體思路、設想及工作要求,針對檢視發現的問題和舉一反三核查的情況,以專項整改組為單位分別研究制定整改方案,對每一項整改進行全面地深化認識和分析,并一一采取對應措施(共238項)進行整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把巡視整改與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結合起來,準確理解把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對國資國企工作作出的新部署新要求,與完成年度各項重點工作任務結合起來,著力從切實加強黨的建設,強化主體責任,推動黨建與業務深度融合、做好“十四五”規劃布局等方面,找準問題原因,深挖問題根源,以推動高質量發展為目標,以最堅定的態度、最果斷的措施,快速高效推進問題整改,舉一反三,建章立制,擴大成果,務求實效。

千层浪视频app激活码  (四)加強監督檢查,確保整改落實

千层浪视频app激活码  切實加強巡視整改工作的全程領導、監督和檢查,領導小組定期聽取匯報和檢查整改進展,公司黨委會每兩周至少聽取一次巡視整改工作匯報。集中整改期間,共召開5次黨委會聽取匯報和進行指導,及時研究解決巡視整改工作中的重要問題,做到“問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休”,確保集團巡視反饋意見“件件有著落、事事有回應”。

  國機汽車黨委主動接受集團監督,及時上報巡視整改工作方案和整改落實情況;自覺接受國機汽車紀委的全程監督,發揮紀委監督作用;按照規定通報和公開巡視整改有關情況,自覺接受國機汽車干部職工監督;建立巡視整改考核評價機制,對巡視整改工作落實不力的嚴肅追責問責。

  二、聚焦聚力,立行立改,逐項逐條落實巡視整改任務

千层浪视频app激活码  (一)學習貫徹中央精神存在差距問題整改情況

  國機汽車黨委深刻認識到,學習貫徹總書記重要講話和指示批示精神是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,是牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體體現,是用理論武裝成果推進公司高質量發展的必然要求,必須堅決落實好。要把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為企業加強黨的政治建設、強化黨內監督的重要任務,確保黨在中央企業發揮領導作用;要把抓好貫徹落實中央精神作為重要政治責任、領導責任、工作責任,作為必須嚴格遵守的政治紀律和政治規矩;要舉一反三,把貫徹落實中央精神與企業實際緊密結合、深入融合,確保貫徹落實縱向到底、橫向到邊,實現“全覆蓋”,全面推動企業發展改革和黨的建設工作。

  1.強化“第一議題”制度的貫徹落實。已立行立改,未來將持續深化和落實好。一是通過黨委會進行強調布置安排,學習有關文件,形成落實機制。二是明確黨委書記、專職黨委副書記“第一議題”責任,安排會議“秘書”,建立學習落實臺賬。三是督導下屬各級企業落實,并將“第一議題”落實情況納入考核評價。

  2.強化黨委理論學習中心組學習。已立行立改,未來持續深化和堅持。一是進一步加強和改進黨委中心組學習,落實好重點發言要求,明確要求以領導班子成員自覺學習和會上集中學習相結合、以理論學習和案例分析相結合,突出理論主題,堅持問題導向,緊密圍繞工作實際,突出對黨的理論知識的學習領會和運用。二是千层浪视频app激活码強化機制約束,黨委主要領導帶頭進行重點發言,明確每次中心組學習重點發言人員安排一般不少于2人。

  (二)貫徹高質量發展要求不到位問題整改情況

  公司黨委更加深刻認識到,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,推動國有企業高質量發展有利于鞏固黨的執政基礎,有利于更好滿足人民日益增長的美好生活需要,提高人民群眾的獲得感、幸福感。國有企業高質量發展是遵循經濟發展規律的必然要求。必須站在這一政治高度來看待貫徹高質量發展要求不到位的問題,并加以整改和本領提高,提升黨委治理能力和管理水平,切實實現以高質量黨建引領企業高質量發展。

  3.關于“公司經營業績下降”的問題。已全面分析主客觀原因,形成持續落實整改的措施。一是從主觀上深刻查找原因,公司黨委通過“解放思想、推動發展”大討論和“育新機、開新局”專題研討,半年工作會和季度經營形勢分析會,以及日常黨委會等多種手段方式開展全系統、各層級工作總結研討,查找到以下主要因素:領導班子在思想認識、管理及改革創新中存在能力不足,履職本領需要持續提升;各級企業在綜合能力和執行力上與落實高質量發展要求存在較大差距,在創新發展的理念上、緊迫感上、日常管理上明顯不足,執行能力和效率明顯不夠;部分干部危機意識、吃苦能力、勤奮工作明顯不強,處在舒適區和盲目樂觀的觀念依然存在,過緊日子的思想意識沒有形成,主動擔當作為不夠;推動業務上下游協同不充分,協調、考核機制不完善,協同尚未發揮最大效益;風險意識不夠、管理能力不足,對風險的預判和防范準備不足。二是強化責任擔當,充分發揮黨委核心引領作用,落實黨的全面領導和更好地履行核心職能。進一步加強黨委對各領域工作的領導,強化主體責任,發揮核心職能,深化“把方向、管大局、保落實”責任落實,強化各級黨組織責任擔當,直面問題,正視問題,轉變作風,健全責任督導落實機制,完善考核評價機制和責任追究機制。三是千层浪视频app激活码貫徹新發展理念,強化戰略謀劃,抓好“十四五”規劃編制落實,聚焦主責主業,優化組織結構和業務布局,以問題為導向,以改革創新為動力,充分激發活力,形成新的發展基礎:做穩進口,深耕現有的品牌業務,全力保持現有的業務合作,抓住一切市場機會,延伸進口車業務產業鏈條;做大出口,積極布局整車出口業務,形成核心競爭力,探索通過CKD模式實現由產品出口到產業出口的升級;做強工程服務,大力拓展海外市場和業務,創新前沿技術的開發與應用,致力于打造成為從產品提供到工程建設、制造服務的全鏈條服務供應商;做精汽車零售業務,提升能力、降本增效,在形成能力下適度擴大規模;大力落實虧損治理,深化高質量發展。目前各項工作正大力開展。

  4.大力推進治虧工作。千层浪视频app激活码已階段性完成,持續推進。一是成立治虧專項小組,形成每月的例會制度,落實制定“一企一策”的治虧方案,明確目標,按照扭虧、減虧、注銷的方向推進虧損企業治理工作,除戰略業務培育外,應出清的虧損企業全部出清。

  5.認真落實“兩金”壓減任務。已完成立行立改。一是以黨委會、總經理辦公會、專題會等方式認真研究落實壓減任務,制定措施,形成三個方面10條措施。積極推進整改,全面清查,明確責任,強化考核,提升經營質量,降本增效,取得明顯成效,2020年度“兩金”變化幅度、資產負債率、營業成本及三項費用等占比營收情況均已達到集團要求。二是今后將持續深化,進一步提高認識和重視程度,加大工作力度,完善日常監督管理工作機制和考核機制,確保考核任務達標。

  (三)集團化管控不力,經營管理問題較多問題整改情況

  公司黨委深刻認識到,必須從根源上下大功夫,建立健全相關管理制度,提升集團化管控能力,舉一反三,杜絕以后發生此類問題。

  6.強化“三重一大”事項決策制度執行。立行立改,長期堅持。一是對“三重一大”決策事項權限進行了重新梳理調整。對內部借款問題從制度上、流程上加以解決,壓縮、降低內部借款規模,培養子公司獨立融資能力。二是使用上由相對粗放管理模式轉變為精細化管理,明確專款專用,跟蹤使用流向,把控物權憑證,保障資金按期歸還。2020年完成清理2.51億元,余額已形成催收方案,分類執行,在保障運營前提下,加強催收。

  7.著力解決“擔保風險”有關問題。階段性完成,并作為經常性工作,長期堅持。通過整改已建立擔保項目風險評估機制,強化戰略一致性、擔保項目可行性、資信狀況、反擔保措施、風控措施及應急預案等方面的評估審查。

  8.進一步加強財務資產管理制度。立行立改,已完成。一是梳理公司成立以來所有規章制度,補充完善國機汽車規章制度臺賬;組織總部各部門及下屬企業編制規章制度修編清單,明確制度修編責任部門與責任人,及時制定、修訂、廢止各項規章制度。截至2020年底,共制定或修訂規章制度185項,其中總部22項,下屬企業163項,統一廢止規章制度49項,其中總部36項,下屬企業13項。二是千层浪视频app激活码修訂完善《國機汽車股份有限公司規章制度管理辦法》,明確規章制度修編機制、修編時限要求、責任追究要求,以長效機制鞏固巡視整改成果。

  9.強化境外資產監管和制度建設。立行立改,已完成,其中部分措施列為經常性工作。以高度政治意識和責任意識強化境外機構管控工作,聯合系統內部部門和下屬企業多機構成立境外財務管理小組,與“四個專項”相關工作機構多維度協同推進整改工作。二是通過豐富境內外記賬維度,提高了對境外企業資產狀況的掌握;優化了境外機構資金支付流程,保證境外資金安全;完善制度,制定發布了有關費用支出管理辦法、交通費、差旅費、業務招待費管理辦法、境外機構審計管理辦法及海外財務管理辦法等制度。三是千层浪视频app激活码加強了紀檢監督清查工作力度。整改工作取得積極成效,今后將持續深入推進。

  10.重點解決“部分下屬企業經營、財務、人力資源等管理制度缺失嚴重”問題。立行立改,已完成,深化舉一反三,其中部分措施列為經常性工作。組織國機發展、智駿置業全面梳理各項規章制度,完善制度臺賬。對照國機汽車的制度清單,結合企業實際情況,形成國機發展、智駿置業的規章制度修編清單,并立即進行相應制度的制定修訂及補充。截至2020年底,國機發展、智駿置業已制定、修訂并印發《財務管理制度》《財務預算管理制度》《款項簽批管理制度》《差旅管理制度》《人事管理制度》《“三重一大”事項管理辦法》《業務接待開支管理辦法》《固定資產管理辦法》等40余項規章制度。

  11.著力解決下屬企業部分工程項目未按要求備案”問題。立行立改,已完成。一是公司黨委責成國機發展全面落實整改,要求其梳理了2018年以來的工程建設項目,建立工程管理檔案并嚴格按照《國機汽車工程建設管理辦法》補齊了備案資料。二是國機發展進行深刻反省,立行立改,補齊備案并舉一反三,出臺《國機發展工程建設管理辦法》《國機發展所屬企業重大事項報批、備案、報告明細》等管理制度;落實特定部門和專門人員負責系統工程建設管理;明確要求系統各單位加強學習,提高工程項目規范化管理意識,嚴格遵守規定,做好制度規定執行,確保不再出現類似問題。

  12.關于“對公司發展中的突出問題重視不夠、研究不夠”的問題。千层浪视频app激活码公司黨委深刻認識到,黨委對黨的全面領導理解的不深不透,工作力度不夠,措施不到位,未能有效地將黨的建設深化融合企業的改革發展中,管理中存在寬、松、軟的問題。公司黨委以此次巡視整改為契機,強化黨委對企業發展戰略、改革的難點、發展的突出問題進行全面領導,黨委書記進一步深化落實“四個親自”,切實體現黨委“把方向、管大局、保落實”。對此問題將引以為鑒,舉一反三,強化防范意識和措施,提高對高質量發展的認識,用制度來保證,加強風險防范,做到制度健全、責任明晰,監督和責任追究到位。

千层浪视频app激活码  (四)風險意識薄弱,問題處置不力問題整改情況

  公司黨委深刻認識到,必須從根源上下大功夫,建立加強學習、提高各級本領和監管考核機制,強化各級領導干部政治使命和責任擔當意識,健全制度,嚴格管理,增強風險意識,提升風險識別能力、投資決策把關能力和問題處置能力,舉一反三,防范以后發生此類問題。

  13.著力解決“對發生的風險事件,責任追究不到位”問題。公司黨委深刻反思,2020年發生重大風險事件,暴露出公司各級在風險管理和底線思維方面的差距。一是公司黨委以巡視整改為契機,重點從提升能力、建立制度、責任到位、嚴格追責四個方面進行整改。目前已修訂黨委議事規則等制度,加強審議。二是建立完善風險預警機制,定期梳理排查,及時上報、專項處置;強化執紀問責,在整改期間修訂的7項制度中均明確追責條款,相關問責工作已啟動。

  14.著力解決“融資租賃風險”有關問題。千层浪视频app激活码立行立改,已完成。一是已梳理修訂完成匯益融資租賃業務審批制度,加強與上級財務部門聯動,明確重大事項“三重一大”決策程序及風險評估程序。二是后續將嚴格落實制度要求,確保類似問題不再發生。

  15.關于“下屬4S店涉及行政處罰”問題。立行立改,已完成。一是全力整改,密切與廠家及政府相關部門的溝通,為化解避免罰款損失,已獲取廠家承擔罰款的保證函。二是采取法律手段消除負面影響,提起行政訴訟,努力消除對上市公司的聲譽影響,現等待庭審結果。三是相關責任單位已延伸組織開展了全面風險排查,著力完善風險管理制度、重大事項匯報機制和跟蹤機制。四是國機發展發布《全面風險管理辦法》,健全重大事項報備OA審批流程。今后將嚴格業務審核、持續優化和落實重大事項報告制度,強化舉一反三,杜絕此類問題再次發生。

  16.關于“萊州華汽資金鏈斷裂,面臨生存危機”問題。階段性完成整改任務,持續推進。一是作為重點專項工作,由國機汽車總部直接組織領導實施。萊州華汽黨政主要負責人均由總部派駐,開展相關工作,通過精簡機構及人員、最大程度壓減運維成本、加強資金管理等方式手段維持企業正常狀態。二是目前正按國機汽車黨委決議,推進破產重整相關程序,后續將按照有關規定和要求,由專門的組織機構嚴格推進并確保工作執行中責任到人,考核到位,盡最大努力將損失降到最小。

千层浪视频app激活码  (五)部分項目虧損嚴重問題整改情況

  17.著力解決“德國Finoba項目風險”有關問題。一是針對Finoba破產事項,公司第一時間成立以黨委書記為主要負責人的專項工作機構,明確14項重點工作并分別指定責任人推進落實。二是先后召開70余次各類專題會議,盡全力減少破產造成的損失。對破產原因深刻剖析,反思,對并購決策、資源整合、經營管控、法律差異等方面進行梳理。聘請德國當地專業律師,避免出現衍生風險。三是加強海外投資項目管控力度,派遣財務人員、管理人員,建立屬地化企業管理機制。此外,紀委已成立Finoba破產事項調查組,啟動追責問責專項工作。四是整改的工作重點和關鍵是要舉一反三,健全制度,防范以后出現類似風險與損失。同時全力幫助中汽工程加強管理、開拓市場、降本增效,完成經營業績保證。五是Finoba破產后的總結和整改已形成了9個方面20條措施,并將長期引以為戒。

  18.著力解決“智駿項目”有關問題。立行立改。一是派駐公司副總經理作為股東代表,加強現場管理,基于設定的經營指標,嚴格管控薪酬。二是積極引入戰略投資人,努力實現智駿的生存、發展和使投資產生收益。三是重新論證三家研發中心的功能與定位,在保障功能基礎上精簡規模,北京中心規模已減50%,德國中心保留窗口功能,僅設1名代表人員,南京中心視情調整,嚴守最低成本化運營原則。四是以銷定產,控制虧損額;提升閑置產能利用,探索代工及實現海外開拓取得有效進展。

  19.著力解決“天津力神項目”有關問題。階段性完成。一是將持續深化整改,根據公司“十四五”規劃,以后務必做到聚焦主業,謹慎投資,嚴格遵守集團規定,確保不再出現類似問題。二是積極支持大股東誠通集團的管控,發揮其公司治理方面的優勢,促進力神經營團隊提高運營管理水平,提升盈利能力;共同加大推動企業上市工作力度,以盡早實現投資收益。

  20.著力解決“投資非主業智駿置業及控股不控權”等有關問題。立行立改已完成。一是現智駿置業三名董事,國機汽車占據兩席,并委派人員擔任智駿置業的財務負責人。二是加強制度建設,完善公司制度,建立形成了責任約束長效機制,達到控股控權要求,相關管控工作將持續開展。三是在投資增值的條件下,有序退出或項目開發銷售完成后,將按集團已批復意見,依計劃實施清算關閉。

  (六)落實主體責任有差距問題整改情況

千层浪视频app激活码  公司黨委充分認識到,落實黨委主體責任,是黨的政治使命決定的。黨委必須肩負起主體責任,實現主體責任與監督責任的一體化和系統化,共擔并進,把加強黨的全面領導融入到公司治理的各個環節,作為提高業務成效的重要保障,發揮好推動業務工作、實現高質量發展的核心作用。對落實黨中央重大決策部署和集團黨委要求,公司黨委進一步高度重視,嚴格落實主體責任,舉一反三,整改到位。

  21.強化黨委貫徹“疫情防控、復工復產、六穩六保”等黨中央重大決策部署和集團黨委要求力度。千层浪视频app激活码立行立改,已完成。針對問題,黨委會專門安排議題,結合系統內貿易服務板塊、工程板塊、制造板塊等企業自身情況,就新形勢下疫情防控,落實好穩外貿、穩投資以及保就業、保基本民生等關鍵內容工作進行了研究。持續深化整改效果,已形成長效機制,將持續加強學習提高,提升公司黨委核心履職能力,強化主體責任,結合“第一議題”落實,指定專人加強重點研究事項的掌握和梳理,確保及時研究、及時跟進、部署到位。今后將全面做好研究的及時和深刻。

  22.強化黨委會、投審會對重大事項的審議把關。千层浪视频app激活码立行立改,已完成。公司黨委組織帶領各有關部門人員,研究細化“權責邊界”,梳理形成了新的“三重一大”事項清單,修訂完成了新的投審會工作制度,對重大項目的合法性、合規性評審明確了審查要求。公司黨委將通過經常性工作嚴格持續深化落實。

  23.進一步重視和加強巡察工作。立行立改,已完成。一是公司黨委及時調整和加強巡察工作領導小組和領導小組辦公室組成人員和職責分工:繼續由黨委書記擔任領導小組組長,黨委副書記、紀委書記擔任領導小組副組長。二是公司黨委決定增加巡察辦人員編制1名,專職負責巡察工作。三是修訂《國機汽車黨委巡察工作規定》《國機汽車黨委巡察工作操作規程》,明確規定“巡察組應當在巡察工作結束后10 個工作日內形成巡察報告,領導小組在報告提交后15個工作日內聽取巡察情況匯報,公司黨委研究并決定巡察成果的運用”。

  24.著力提高巡察工作質量,突出政治巡察定位。立行立改,已完成。一是公司黨委及時成立貫徹落實巡視“四個落實”監督要求領導小組和工作小組,黨委書記擔任領導小組組長,黨委副書記、紀委書記擔任領導小組副組長,紀委書記擔任工作小組組長。二是2020年8月,公司黨委深入貫徹集團黨委第一巡視組“巡視巡察上下聯動”部署,同時結合公司巡察安排,嚴格按照“四個落實”總體要求,對下屬二級企業中進租賃黨總支開展了專項政治巡察工作。

  25.著力解決“非黨員參加巡察工作”問題。立行立改,已完成。一是公司黨委認真對2017年開展巡察工作以來的情況進行梳理自查,發現有1名非黨員工作人員,參加了公司黨委首次巡察工作,之后,未再發生非黨員參加巡察工作的問題,今后杜絕此類事項。二是公司黨委嚴格按照“四個落實”總體要求開展巡察工作。三是千层浪视频app激活码建立巡察工作人才庫,共有49名工作人員,均為中共正式黨員。

  (七)紀委履行監督責任不到位問題整改情況

千层浪视频app激活码  公司黨深刻認識到,強化紀委的監督責任,有利于紀委在上級紀委的領導下,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業,促進黨委主體責任的落實。紀委履行監督職責,突出重點、聚焦主業是關鍵;確保紀委監督責任真正落到實處,健全責任體系是前提。

  26.著力解決“對重點領域和關鍵崗位廉潔風險,落實再監督責任不到位”問題。立行立改,形成有效制度。持續關注,長期堅持。一是公司紀委及時督促下屬企業紀檢機構,深化本企業“重點領域和關鍵崗位”廉潔風險點排查梳理工作,及時更新廉潔風險重點崗位和重點人員名錄,按年度簽訂《廉潔風險承諾書》,每年至少開展1次廉潔風險點專項監督檢查,每年至少針對重點崗位人員開展教育提醒1次。二是公司紀委把“監督重點領域和關鍵崗位的廉潔風險”列為年度重點工作,將聯合總部和二級企業審計、法律、財務、紀檢、巡察等相關部門,對重點領域和關鍵崗位進行專項檢查,形成監督合力,積極構建“大監督”格局。

  27.著力解決“問責偏寬偏軟和落實‘三轉’不到位”等問題。立行立改,部分措施列為經常性工作。一是公司紀委督促中汽工程紀委書記辭去工會主席職務,實現專職專責。二是公司紀委書記主動約談總部相關部門負責人,督促其加強對“違規投資經營“方面的監督檢查。三是千层浪视频app激活码對中汽工程德國Finoba公司破產事項有關問題進行調查,并形成初步調查報告,已對追責問責工作做好相關準備;對涉及訴訟和行政處罰風險的國機發展所屬中汽雷日主要負責人進行相應追責。

  28.著力解決“問題線索處置程序不規范和審查、審理未分開”等問題。立行立改,已完成。一是公司紀委嚴格依規依紀開展問題線索處置工作,嚴把線索處置研判關、談話函詢質量關、初核了結案件審核關,確保問題線索處置程序規范。二是持續強化對下屬企業問題線索處置程序的監督和指導,推動全系統紀檢機構嚴格按照集團2020年問題線索臺帳模板,做好信訪檔案歸檔工作。三是公司黨委決定增加紀委辦公室人員編制1名,做到審查人員、審理人員分設。

  (八)對作風建設重視不夠問題整改情況

  公司黨委深刻認識到,機制不夠健全,考核、監督、問責不夠到位,需要提高思想認識,加大改革力度,持續完善制度和考核監督機制,加強制度保證。同時,需要舉一反三,防微杜漸。

  29.著力加強總部職能部門作風建設。立行立改,部分措施列為經常性工作。一是已從5個方面完善考核機制,充分發揮好考核的“指揮棒”作用,增加公司領導對部門負責人主動擔當的考核權重。二是千层浪视频app激活码對職能部門負責人在重大事項、重要任務中相互推諉,造成不良后果的,進行嚴肅追責。

  30.著力解決“對下屬企業負責人履職待遇及業務支出管理等重要事項監管不到位,部分企業相關制度不健全、管理不規范”等問題。立行立改,已完成,部分措施列為經常性工作。一是修訂《企業負責人履職待遇、業務支出管理實施細則》《全資控股企業企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》;組織二級企業修訂其本部及全資、控股企業負責人履職待遇相關制度;根據集團要求制定適用于各級企業的管理臺賬并下發各企業;組織下屬企業開展企業負責人履職待遇、業務支出費用報銷自查,截至2020年年底,已退回超標準報銷款項6800余元;組織下屬企業建立公務車臺賬,摸清未經批復新增公務車情況;完成全系統未參加和已參加公車改革企業的車改方案調整工作;修訂《總部公務用車管理暫行辦法》。二是組織下屬企業開展業務招待費報銷自查;組織二級企業修訂費用報銷管理辦法;持續宣貫業務招待費管理規定,不定期檢查加強監管;修訂《費用報銷管理辦法》,規范報銷管理。三是公司紀委主動約談總部相關部門負責人,督促各部門針對“企業負責人履職待遇及業務支出管理”等,強化職能監督,增強履職意識,完善制度建設,提高管理能力;將“監督企業負責人履職待遇、業務支出有關情況”列為年度重點工作,監督推動總部相關部門和下屬企業紀檢機構,每年至少開展1次專項監督檢查,嚴肅追究違反或未正確履行制度規定的企業主要負責人或有關負責人責任。

  (九)領導班子和干部隊伍建設著力不足問題整改情況

  31.嚴格執行民主集中制,提升班子整體決策能力。立行立改,已完成,部分措施列為經常性工作。一是已從3個方面整改,提高思想認識,成立領導人員選拔任用醞釀小組。二是黨委會上充分聽取黨委委員意見建議,堅持會議主持人最后發言。三是在每年召開民主生活會前,專門聽取選人用人工作情況的意見。

  32.著力加強干部梯隊建設,大力培養年輕干部。階段性完成,部分措施列為經常性工作。從5個方面形成機制,在黨委工作中明確了下一個五年加強優秀年輕干部隊伍建設的思路和舉措,提出推進領導人員隊伍年輕化目標要求,下屬二級企業一般至少配備1名45周歲以下的領導班子成員,未來五年實現“80后”公司中層干部占比從現在的13.2%提升至50%以上,下屬二級企業領導班子成員中均有“80后”干部,且占一定比例等。

千层浪视频app激活码  (十 )執行選人用人制度不規范問題整改情況

  33.嚴格執行選人用人程序。立行立改,已完成。一是已從4個方面整改,嚴格執行先上會后公示的組織程序,加強選人用人會前的溝通醞釀。二是修訂《國機汽車黨委管理領導人員管理辦法》,實施任期制管理,對業績表現差、群眾認同度不高的干部給予調整。今后杜絕和防范未來此類問題的出現。

  34.著力解決“總經理助理級干部人數超過集團相關規定”問題。在國機汽車行政班子換屆完成后,將根據工作需要和集團要求對總經理助理級干部進行重新調整配備。

  35.著力解決“干部管理監督不到位、中層干部綜合考核評價不夠”等有關問題。階段性完成,部分措施列為經常性工作。一是修訂完成《國機汽車黨委管理領導人員管理辦法》,2021年1月完成《下屬二級企業領導班子和領導人員任期綜合考核評價辦法》,2021年3月完成《下屬二級企業主要負責人薪酬與績效管理辦法》的制定和修訂。二是在對二級企業領導班子成員考察中增加了領導干部個人有關事項的查核,查核有問題的,將按照有關規定暫緩提拔,并作相應的組織處理。

  (十一)黨建工作存在薄弱環節問題整改情況

千层浪视频app激活码  公司黨委切實提高思想認識和重視程度,對有關問題一一采取有針對性的措施。

  36.著力推進黨建與業務深度融合取得實效。階段性完成整改任務,部分措施列為經常性工作。一是公司黨委對“融合”與“結合”的認識更加深刻,認識到黨建與業務深度融合是黨的全面領導的體現,是新時期黨的基層黨組織建設的有力抓手,是黨建工作發揮作用的著力點關鍵點,黨建著力點與解決重點難點問題結合不夠的問題在于黨建與業務工作的協同推進、同頻共振上。二是公司黨委通過黨委會、中心組學習和日常會議等落實整改要求,強調落實“融合”與“結合”工作,從思想認識和實際行動體現整改;領導班子通過中心組學習和落實“第一議題”等方式強調加強學習、增強能力、提升素養;強化落實“三重一大”決策機制,發揮好黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。三是黨委書記深化落實“四個親自”,多次聽取重大經營事項匯報,指導參與多個重大經營項目談判;班子成員強化“一崗雙責”,管理授權。整改工作取得階段性成果。四是黨委形成深化“融合”工作機制,明確每月對經營重點難點問題召開一次專題研究會,,建立重點難點問題解決責任人機制;建立班子成員基層聯系單位駐點工作機制;持續推進黨建重點項目建設,發揮各級黨組織作用和群團組織合力,聚焦重點,協同奮進;建立黨建工作考核與經營工作考核聯動機制等。今后還將作為一項重要課題持續深入研究和完善。

  37.著力解決“近3年沒有專題組織過黨務干部集中培訓”問題。立行立改,已完成。一是巡視反饋后,立即著手整改,已專題組織完成系統黨務干部業務集中培訓和組織完成系統黨務干部參加集團集中培訓共2次。學時要求和整改要求完全達標。二是通過整改,進一步認識到,黨務干部是推動黨建各項工作開展的重要骨干力量,基層黨務干部是黨的活動和各項工作的最終組織者和實施者,關乎基層黨組織作用發揮,也是做好基層黨建工作的關鍵。必須持續加強黨務干部集中培訓,不斷提升黨務干部專業素養。三是千层浪视频app激活码已形成長效工作機制,將年度集中培訓列入常態化工作,培訓方案由黨委書記親自把關審查,對培訓頻次、內容、方式等提出明確要求。

  38.著力解決“基層黨建工作薄弱,黨支部標準化建設差距較大”等有關問題。階段性完成,并長期堅持。一是巡視整改啟動以來,多次通過OA系統和聯絡平臺下發文件通知,明確黨支部標準化建設指導意見和要求,并對下屬黨組織進行現場指導。二是組織召開系統黨建工作會議,對涉及標準化臺賬和“三會一課”信息系統填報等工作進行強調和集中培訓。集團黨建信息系統填報已實現全面填報。延展排查督導的系統基層黨組織換屆應換盡換全面完成。三是舉一反三,建立長效機制,對關鍵項目明確按季督導檢查通報工作機制,并將結果納入年度黨建考核。基層黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是基層黨組織完成各項任務、促進全面建設的重要保證,整改提升工作將持續深入開展。

  39.更加重視和著力加強群團工作。立行立改,已完成。一是國機發展已按程序完成工會組織建立,并舉一反三,完成對系統群團組織應建未建情況的全面排查,無其他應建未建情況。二是千层浪视频app激活码為進一步體現黨委對群團組織的重視,使群團組織在企業經營發展中展現新氣象、實現新作為、做出新貢獻,黨委會聽取了群團組織建設和日常工作情況匯報,對相關工作進行了研究、指導,并列入經常性工作持續深化群團建設。

千层浪视频app激活码  (十二)巡視巡察、主題教育檢視問題整改不到位問題整改情況

  公司黨委深刻認識到,無論是巡視反饋問題整改,還是主題教育檢視問題整改,解決具體問題是基礎,舉一反三、建章立制,用制度確保問題不反彈才是關鍵。巡視巡察、主題教育檢視問題整改不到位問題必須引起高度重視,從講政治的高度,不折不扣加以認真對待,徹底解決。

  40.著力解決“中央巡視指出問題整改不到位”有關問題。階段性完成,部分措施列為經常性工作。一是全面梳理中央巡視組提出的投資未達預期問題,一企一策制定方案,截止目前,2家完成清算,1家進入破產程序,2家實現扭虧為盈,1家業績大幅提升。二是提升投資項目總體質量,今后將在強化事前評估、事中管理基礎上,提升后評價工作。

  41.著力解決“集團黨委巡視反饋問題整改不到位”有關問題。立行立改,已完成,列為經常性工作。一是公司紀委督促中汽工程黨委成立專項整改組,由紀委辦公室牽頭負責關于“海外投資項目缺少監管”“項目墊資數額大”等巡視反饋問題整改任務,并責成中汽工程紀委履行監督職責。二是公司紀委結合“四個專項整治”工作,監督推動中汽工程黨委圍繞“境外企業監督”等制定了6項具體整改措施。

  42.著力解決“主題教育檢視問題整改不徹底”有關問題。階段性完成,部分措施列為經常性工作。一是公司紀委印發《國機汽車紀委關于重大經營風險督查和管理專項工作及“不作為、不擔當”的督查方案》,明確公司紀委將針對公司重大經營風險等落實監督責任。二是將“防患化解重大經營風險”列為日常監督重點任務,督促總部相關職能部門強化“防患化解重大經營風險”監督檢查和追責問責,監督各級紀檢機構對違紀或職務違法有關人員的問題線索嚴肅查處。三是公司紀委監督各企業紀檢機構,認真落實重大事項請示報告制度,對重大事項、重要情況、敏感問題、突發事件信息等及時報告。

千层浪视频app激活码  (十三)對審計反饋問題重視不夠、整改不到位問題整改情況

  公司黨委深刻認識到,必須從思想認識上加以提高,給以足夠的重視;必須從建章立制上下功夫,防止制度疏漏風險,并做好舉一反三,杜絕以后發生類似問題。

  43.著力解決“內部審計提出問題整改不到位”有關問題。一是針對運營大客車產權與賬面不一致問題,階段性整改完畢,持續推進。二是全面清查核算資產,涉及共34輛產權與賬務核算不統一,均為2013年前歷史存量,無新增。經過整改,32輛已完成,余2輛運營狀態良好,已提足折舊,計劃2022年處置完畢。三是針對車輛存放安全風險,整改完畢。四是針對未結算工單長期掛賬問題,階段性完成,持續推進。審計涉及國機發展2家4S店,1家已清理完畢,1家正積極推進整改。為強化整改,國機發展已修訂存貨管理辦法等2項制度,加強預警、跟蹤和結算,并舉一反三,已完成對下屬4S店2020年之前單證專項清查,相應清理工作將于2021年底整治完成。未結算工單長期掛賬問題的整治將作為經常性工作持續開展。

  44.著力解決“巡視期間立行立改問題深化整改”問題。均已立行立改并完成。一是公司紀委督促中汽進出口黨委按照巡視整改要求,責成相關人員退還違規所得和違規報銷費用。二是公司紀委對有關當事人進行談話和批評教育,完善談話記錄,完成立行立改。

  45.著力解決“巡視期間問題線索處理”問題。均已立行立改并完成。一是公司紀委已完成對巡視期間移交問題線索的處置工作,按時將辦理結果報送巡視組。二是按要求將問題線索辦理情況及《巡視問題線索辦理臺賬》報送集團黨委巡視辦。

  三、持續鞏固巡視整改成果,推動企業高質量發展

  國機汽車黨委高度重視,堅決抓好巡視整改,雖然取得了階段性成果,但與集團黨委和巡視要求相比、與群眾期待相比,還存在差距和不足,需要繼續努力,持續鞏固巡視整改成果,推動企業高質量發展。

  (一)不斷深化,持續鞏固,切實建立巡視整改長效機制

千层浪视频app激活码  公司黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續在學懂弄通做實上下功夫;始終把政治建設擺在首位,全面落實新時代黨的建設總要求;始終把管黨治黨政治責任扛在肩上,著力營造風清氣正的良好政治生態;始終堅持“標本兼治”把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,既要拿出“當下改”的舉措,集中解決巡視發現的突出問題,又要做好后續工作,著力構建整改長效機制。

  1.貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及集團黨委工作部署方面:繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。不斷加強管控能力,有效防范經營風險。

  2.貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面:繼續加強黨建責任制落實,切實履行好黨的全面領導和黨委的核心職能,按照《公司黨建工作責任制實施意見》要求,層層推進落實黨建工作主體責任和第一責任人責任,落實干部“一崗雙責”和紀委監督責任。

  3.貫徹落實新時代黨的組織路線方面:繼續重視和加強企業領導班子建設和干部隊伍監管。堅持黨管干部的原則,不斷提高干部隊伍的政治素質;繼續完善選人用人機制,從嚴管理、從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監督,努力培育一支信念堅定、敢于擔當、勇于創新、清正廉潔的干部隊伍,為構建干事創業、風清氣正的政治生態,保障企業健康發展打下堅實基礎。

  4.落實中央巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面:繼續對巡視、主題教育檢視問題及審計反饋問題進行深入整改,并舉一反三,健全機制。

  (二)科學謀劃,統籌安排,實現國機汽車高質量發展

  當前國機汽車正處于變革發展的關鍵期,公司黨委將以鞏固深化巡視整改成果、建立巡視整改工作長效機制為契機,繼續努力提高黨委履行核心職能能力。堅決把巡視整改與踐行“兩個維護”結合起來,堅決抓好習近平總書記重要講話精神和關于本行業本領域重要指示批示精神的落實,將踐行“兩個維護”的成效體現在企業改革發展和黨的建設各項工作中。堅決把巡視整改與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結合起來,準確理解把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對國資國企工作作出的新部署新要求,以推動高質量發展為主題,把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益,在堅持創新驅動發展、加快發展現代產業體系等領域結合企業實際,加大工作力度,不斷增強企業競爭力、創新力、影響力、抗風險能力。堅決把巡視整改與推動公司“十四五”規劃結合起來,推進公司轉型發展,科學謀劃好公司未來發展的戰略定位、主攻方向、重大措施,形成規劃的前瞻性、戰略性和指導性。堅決把巡視整改與推動公司提質增效,抓好經營發展穩增長結合起來,注重市場開拓,充分利用好國內國際兩個市場和兩種資源,奮力開拓國內外市場和業務,持續推進高質量發展。堅決把巡視整改與推動風險防控結合起來,切實做到重大風險早預警、早發現、早報告、早處置。堅決把巡視整改與選人用人結合起來,貫徹落實新時代組織路線,充分利用好“解放思想、推動發展”大討論和“育新機、開新局”專項行動成果,激發活力形成思想解放的氛圍和推動發展的動力,營造風清氣正的干事創業良好氛圍。堅決把巡視整改與加強黨建引領結合起來,持續推動黨建工作提質增效升級,強化黨建與業務深度融合,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力完成經營目標任務。

千层浪视频app激活码  國機汽車黨委將全面深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,在思想上政治上行動上堅決同黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹好中央和國機集團黨委的決策部署,更加深入落實主體責任,抓好黨風廉潔建設,不斷強化政治擔當。加強領導班子建設和黨員、干部、職工隊伍建設,以全面落實和鞏固深化巡視整改為契機,加快推進公司改革發展進程,推進國機汽車各項事業發展取得新的成效,為國機集團成為世界一流企業貢獻力量。    

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-82169206;郵政信箱:北京市海淀區中關村南三街6號國機汽車總部紀委辦公室(巡察工作領導小組辦公室)(郵政編碼:100190);郵箱:chenhongyi@sinomach-auto.com。

千层浪视频app激活码                                                                                                                                                                        

 

                                                                                                                                                                        國機汽車股份有限公司黨委

                                                                                                                                                                            2021年2月5日

關于國機汽車

千层浪视频app激活码國機汽車股份有限公司(簡稱"國機汽車")是世界500強企業中國機械工業集團有限公司(簡稱"國機集團")旗下一家大型汽車綜合服務企業。在中國汽車流通協會發布的"2015年中國汽車經銷商集團百強排行榜"中,國機汽車位列第二;在財富中國發布的2015年中國上市公司500強排名中,位居第62位。

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